包头市人民政府办公室关于印发包头市进一步优化电力接入营商环 境实施方案的通知

2022-05-29 10:14:13

包头市人民政府办公室关于印发包头市进一步优化电力接入营商环

境实施方案的通知

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区

直企事业单位:

经市人民政府同意,现将《包头市进一步优化电力接入营商环境实施方案》印

发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2021年1月28日

(此件公开发布)

包头市进一步优化电力接入

营商环境实施方案

为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区优化营商环境行动方

案的通知》(内政发〔2020〕9号)、《自治区能源局关于印发〈内蒙古自治

区全面提升“获得电力”服务水平优化营商环境行动方案〉的通知》(内能电

力字〔2020〕662号)、《中共包头市委员会包头市人民政府关于印发〈包头

市打造一流营商环境若干措施〉的通知》(包党发〔2020〕17号)精神,对标

国内先进水平,打造一流用电营商环境,助力全市经济高质量发展,特制定本

方案。

一、适用对象

本方案适用于包头市范围内10千伏及以下的客户新装、增容电力接入工程,以

及配电网新建、改造工程。20千伏及以上的电力接入工程参照执行。

二、工作目标

全面推行“三零”“三省”服务,低压客户报装环节压缩为2个(受理签约、

施工送电),符合“三零”服务适用范围的低压客户,平均接电时限不超过10

个工作日,其中具备直接装表条件的(表箱中有空表位),接电时限不超过2

个工作日。高压用户报装环节压缩为4个(申请受理、供电方案答复、工程实

施、装表接电),10(6)千伏业扩工程平均接电时限不超过40个工作日。10

千伏及以下的高、低压电力接入工程审批时间压减至3个工作日。市政道路在

500米以内的市政管线工程供电设计方案由审查改为备案制。

三、主要任务

(一)提升办电便利度

用户提交新装、增容用电申请后,供电企业在0.5个工作日内完成申请受理。

1.精简申请报装资料。低压用户申请资料精简至2件(用电主体资格证明、用

电地址的物业权属证明),高压用户需同时提供用电工程项目批准文件。

2.坚持“一口对外、统一口径、快速响应”原则。全面推行“一证受理”“同

城异地受理”业务,推广应用“蒙电E家”手机APP、95598网站等渠道线上办

理用电申请。

3.坚持“先接入、后分流、再改造”原则。供电企业提前参与项目规划,根据

项目规模和用电需求,适时调整电网规划,同步安排电源布点,及时响应客户

需求。

4.信息数据共享。对于客户主体资格证明、项目批复文件、房屋土地证明、规

划建设许可、环评批复等办电涉及证照和材料,逐步通过政务服务一体化平台

实现共享和查验,无须客户重复提供。

(二)加快工程行政审批

办理要件齐全且符合要求的10千伏及以下的高、低压电力接入工程行政审批时

间压减至3个工作日。由供电企业投资建设的电力接入工程及配电网工程,涉

及市政道路开挖、穿越在500米以内的市政管线工程由审查改为备案制。

1.涉及市政道路在500米以内由供电企业投资建设的电力接入工程及配电网新

建、改造工程,将开挖、穿越道路等工程审批改为备案制,只需细化供电方

案,明确破路占绿内容,履行备案流程后便可施工,并按照相关收费标准缴纳

费用后,由相关部门进行恢复。施工完成后10个工作日内,供电企业将管线数

据报备至相关部门。

2.其他需要审批的电力接入工程及配电网新建、改造工程,各部门按照“能简

则简、能并则并”原则,对建设工程规划许可、临时占用绿化用地技术审核意

见、挖掘穿越城市道路技术审核意见、临时占用城市绿化用地许可、挖掘城市

道路许可等审批事项实行并联审批和限时办结,明确自受理之日起3个工作日

内全部完成,费用缴纳不作为审批前置条件。

(1)办理建设工程规划许可;出具挖掘、穿越公路、道路技术审核意见;临时

占用绿地技术审核意见;河道挖掘(迁移)技术审核意见,办理时限2个工作

日。(责任部门:市自然资源局、交通运输局、市政工程管理局、园林绿化

局)

(2)办理挖掘城市道路和临时占用绿地施工许可,办理时限1个工作日。(责

任部门:市城管执法局)

(3)对于占用挖掘道路影响交通的,供电企业提前3天报告公安局交管部门,

并由公安局交管部门发布通告实行管制。(责任部门:市公安局交管支队)

(三)压缩工程建设周期

由供电企业投资建设的电力接入工程,供电企业应加快工程建设,在取得各项

行政审批手续及客户土建工程完工后,全面推行接电工程“双经理”负责制,

实现“受理业务、施工准备、工程实施、计划安排”责任到人。推广应用典型

供电方案设计,缩短施工周期,提升客户工程接电速度。大力推广不停电作

业,合理安排检修计划,全力保障客户及时高效接电。加强物资供应保障,储

备充足设备物资,确保施工物资按需供应。(责任单位:包头供电局)

四、办理流程

(一)低压报装业务流程(三零服务适用范围客户)

1.线下可通过供电企业各级客户服务中心,市区两级政务大厅办理;线上可通

过“蒙电E家”手机APP、95598网站等渠道办理用电申请。

2.业扩报装人员电话预约客户上门服务,勘查现场制定供电方案。

3.供电企业(客户)将低压供电方案及破路占绿内容上传至政务服务一体化平

台电力接入行政审批模块,推送至相关部门。相关部门在规定时限内提出审批

(审查)意见。市政道路在500米以内的市政管线工程供电设计方案由审查改

为备案制,供电企业(客户)向相关部门提交承诺并履行备案流程后进行施

工,按照相关收费标准缴纳费用后,由相关部门进行恢复。施工完成后10个工

作日内向相关部门报备管线数据。

(二)高压报装业务流程(10(6)KV普通电力客户)

1.线下可通过供电企业各级客户服务中心,市区两级政务大厅办理;线上可通

过“蒙电E家”手机APP、95598网站等渠道办理用电申请。

2.业扩报装人员电话预约客户上门服务,勘查现场制定供电方案。

3.供电企业(客户)将审批申请和供电设计方案等办理要件,上传至政务服务

一体化平台电力接入行政审批模块,推送至各相关部门。市自然资源局先行办

理建设工程规划许可;市交通运输局、市政工程管理局、园林绿化局、公安局

交管支队同步了解相关信息,待建设工程规划许可办结完毕,立即组织踏勘现

场,出具技术审核意见;市城管执法局根据技术审核意见办理挖掘城市道路和

临时占用绿地施工许可。

4.按照相关收费标准缴纳费用后,客户同步建设内外部工程。

5.供电企业与客户签订供用电合同,装表验收送电。

五、服务保障

(一)加强组织领导

成立包头市优化电力接入工作领导小组,分管副市长任组长,市发改委、工信

局、行政审批和政务服务局、住建局(含市政工程管理局、园林绿化局)、自

然资源局、交通运输局、城管执法局、公安局交管支队、包头供电局以及各地

区政府(管委会)为成员,统筹推进电力接入改革事宜。领导小组办公室设在

市工信局,承担日常具体工作。

(二)完善相关配套政策

各有关部门要按照本方案的总体要求和时间安排,针对优化调整后的审批流程

和工作环节,及时制定出台相应配套政策和文件,建立优化营商环境业扩配套

工程项目备案绿色通道,明确告知承诺格式文本及审批的条件、标准、要件,

及时更新办事指南。

(三)推进信息共享

市行政审批和政务服务局依托政务服务一体化平台,探索电力接入工程网上申

请、网上受理、网上推送、并联审批、限时办结、统一出证的新型审批机制,

实现法律法规、办事指南和标准规范集中公开、图纸和资料全过程电子化流

转、审批时限全过程监控和预警,保障改革顺利实施。

(四)强化信用手段支撑

由重前置审批转向事中事后监管,推动建立覆盖客户、利益相关单位、供电企

业等各类主体和工程设计、施工、监理、审批等各环节的行业信用体系。经发

现承诺不兑现或弄虚作假行为的,记入企业和个人信用档案,并纳入包头市公

共信用平台。通过跨部门的联合惩戒,提高违规和失信成本。

政策解读:《包头市进一步优化电力接入营商环境实施办法》政策解读